Wednesday 08 Apr 2020 |
AFED conference 2020
 
KFAS
Environment and development AL-BIA WAL-TANMIA Leading Arabic Environment Magazine
المجلة البيئية العربية الاولى
 
 
 
مقالات
 
يان ـ غوستاف ستراندينيس العلاقة بين الأمم المتحدة والمجتمع المدني والبيئة  
كانون الثاني (يناير) 2008 / عدد 118
 يجب أن نفهم أسس التحديات البيئية، مهما كان المجال البيئي الذي نقرر العمل فيه. وتقرير ''توقعات البيئة العالمية الرابع'' (GEO-4) يزودنا ببيانات ممتازة ومعلومات مبنية على وقائع علمية.
ثمة عامل أساسي ذو أهمية حيوية: المناخ كان يتغير دائماً، وسوف يتغير دائماً. والواقع أن الثابت الوحيد في المناخ أو في الطبيعة هو أنهما يتغيران. لذلك فان التغير في المناخ وفي الغلاف الجوي وفي الطبيعة أمر عادي، وفي غضون 5000 سنة أخرى من المرجح أن يلفنا عصر جليدي آخر. فما المشكلة في التغير المناخي أو الاحترار العالمي؟
إن السرعة التي يحدث فيها التغير هي المشكلة التي من صنع الانسان. فقد ارتفع متوسط الحرارة العالمية من معدله الذي كان 12 درجة مئوية في العصر الجليدي قبل نحو 14 ألف سنة الى مستواه الحالي الذي يبلغ نحو 15,3 درجة مئوية. وكانت الزيادة بطيئة ما مكن الطبيعة من التأقلم معها. واليوم يتنبأ سيناريو ''أسوأ حالة'' بحدوث الزيادة ذاتها في أقل من مئة سنة مقبلة، نتيجة أسباب تتعلق بتدخل الانسان. هذا التغير سريع، يدمر عناصر كثيرة في الطبيعة، ما يترك للبشرية خيارات في المستقبل أقل مما لدينا الآن. وهذه الحقيقة تنعكس في ما يدعى ''المبدأ الوقائي'' الذي هو أحد مبادئ الريو من أجندة 21.
مهمة رئيسية للأمم المتحدة
الأمم المتحدة وهيكلها التنظيمي المتعدد الوجوه يمكننا نحن كمجتمع مدني من العمل لحماية البيئة. ومن المهمات الرئيسية للأمم المتحدة وضع مقاييس عالمية. والأساس في توفير عمل معياري فعال هو أن طريقة الأداء يجب أن تتبع المهمة. وهكذا يجب أن تكون الحال أيضاً في مجال البيئة.
ومن المعضلات الرئيسية للأمم المتحدة التفويض الواضح المعطى لها لتنفيذ المقاييس المتفق عليها، والحاجة لخلق الفهم والارادة السياسيين عالمياً، لتكون قادرة على القيام بذلك في شكل دقيق من دون التعدي على السيادة الوطنية. وهذه ليست مهمة سهلة، لكنها مهمة يستطيع المجتمع المدني أن يشارك فيها.
التنمية المستدامة أداة نافعة
قبل عشرين سنة، عام 1987، أدرجت الأمم المتحدة بصورة رسمية مفهوماً جديداً على الأجندة العالمية: التنمية المستدامة. فكان موضع سخرية وانتقاد، ووصف بأنه غير مقبول علمياً، وأسيء فهمه سياسياً. ومع ذلك ما زال قائماً، وله على معظم الأجندات العالمية أثر كبير. وقد بنيت عليه الآمال بامكانية دمج كل ما ورد أعلاه في التنمية الاقتصادية والاجتماعية أيضاً.
وتعرّف استراتيجية التنمية المستدامة بأنها عملية منسقة وتشاركية وتفاعلية (متكررة) لاطلاق أفكار وأفعال بغية تحقيق أهداف اقتصادية وبيئية واجتماعية بطريقة متوازنة ومتكاملة على المستويين الوطني والمحلي. انها أداة لصنع قرارات معززة بالمعلومات توفر اطاراً لفكر منهجي عبر القطاعات والمناطق. وهي تساعد أيضاً في مأسسة عمليات التشاور والتفاوض والتوسط وتحقيق الاجماع حول أولويات مجتمعية حيث تختلف المصالح.
يجب تطوير استراتيجية التنمية المستدامة لتكون أسلوب حياة. صحيح أن القول أسهل من الفعل، لكن تكامل الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والبيئية للتنمية، يجب أن يكون هدف التزام دائم، كما ينبغي تشجيع ثقافة التجربة والابتكار.
ووفق الأمم المتحدة، تقوم التنمية المستدامة على ثلاث دعائم: اقتصادية واجتماعية وبيئية.
الاستراتيجية أداة
استراتيجية التنمية المستدامة قد تمكّن بلداً ما من معالجة مشاكل اجتماعية واقتصادية مترابطة، من خلال مساعدته في بناء القدرات، وتطوير الاجراءات والأطر التشريعية، وتخصيص موارد محدودة بشكل عقلاني، وتقديم جداول زمنية.
بعد قمة الأمم المتحدة في جوهانسبورغ عام 2002، وقعت جميع الدول المشاركة على تعهد بتطوير ما يعرف بالاستراتيجيات الوطنية للتنمية المستدامة. قبلت جميع الدول هذه الفكرة، وطورت بلدان قليلة هذه الاستراتيجية، لكن المجتمع المدني يمكنه استعمالها للمساعدة في توجيه عمله وطنياً. ووجود استراتيجية وطنية للتنمية المستدامة يمكن أن يوفر حلقة وصل بين التزامات أجندة 21 والسلوك المغير للجهات المعنية، من خلال حشد القدرات واعادة التفكير بالحكمية.
عناصر الاستراتيجيات
المؤسسات على المستوى المحلي هي قوى محركة للاستراتيجيات الوطنية للتنمية المستدامة. ولكي تنجح الاستراتيجية، يجب أن تعكس حاجات الناس المحليين وطموحاتهم، وأن تكون في الوقت ذاته مدعومة بالتزام منهم لأجل تنفيذها. والواقع أن الناس المحليين هم المستفيدون المباشرون من تنفيذ الاستراتيجية والقوى المحركة الحقيقية لإحداث تكامل. والاستراتيجيات يجب أن تسيِّرها البلدان، وأن ''تملكها'' جهات معنية متعددة، وأن يدعمها التزام سياسي قوي.
في ما يأتي عناصر محدِّدة للاستراتيجيات الوطنية للتنمية المستدامة استراتيجيات مهيمنة مستوحاة سياسياً.
- رؤية وطنية طويلة الأجل.
- استراتيجيات تتعامل مع الانتعاش والنمو الاقتصاديين.
- برامج تعديلات هيكلية (SAP).
- اطار انمائي شمولي (CDF).
- استراتيجيات اجتماعية تهدف الى التقليل من الفقر.
- استراتيجيات للتقليل من الفقر.
- استراتيجيات لدمج الحفاظ على البيئة والموارد الطبيعية في مشاريع التنمية.
- استراتيجيات وطنية لصون الموارد الطبيعية (NCS).
- خطط وطنية للعمل البيئي (NEAP).
- أجندة 21 وطنية.
- استراتيجيات تحت وطنية ومحلية.
- استراتيجيات تسيرها الاتفاقيات.
- خطط عمل وطنية للتنوع البيولوجي (NBAP).
- برامج عمل وطنية لمكافحة التصحر (NAP).
- الاتفاقية الاطارية للأمم المتحدة بشأن تغير المناخ.
من خلال استعمال هذه العناصر، أو عناصر مماثلة، يمكن للجمعيات الأهلية تطوير استراتيجيات مشابهة والمساهمة في تنفيذ الاستراتيجيات الوطنية.
الاتفاقيات البيئية وأدوات أخرى
قد تكون أفضل طريقة لتفسير العمل المعياري للأمم المتحدة النظر الى اسهامها الغني في القانون الدولي. والمشهور في هذا المضمار هو طبعاً عملها في مجال حقوق الانسان. لكن ما قد يكون على درجة متساوية من الأهمية هو العمل الذي كانت الأمم المتحدة تؤديه في مجال الاتفاقيات البيئية المتعددة الجوانب، التي تدعى أيضاً الاتفاقيات البيئية الدولية.
هناك نحو 500 اتفاقية بيئية متعددة الجوانب اليوم، ويمكن استعمالها جميعاً بفعالية من قبل المجتمع المدني لتعزيز بيئة صحية. والاتفاقيات تخلق التزامات لدى الأطراف المشاركة فيها، ويقتضي تنفيذها عندما يسري مفعولها. وهي في هذا الصدد ''قانون متشدد''، بالمقارنة مع القرارات والبيانات التي تعتبر ''قانوناً متساهلاً'' لا يكون ملزماً عند المقاضاة لكنه يعبر بالتأكيد عن الروح التي وجهت المشاركين الذين أبرموه.
الاتفاقيات البيئية المتعددة الجوانب تعزز بعض نواحي التنمية المستدامة، لكن يمكن أن تساوم أو تضحي بأهداف اجتماعية واقتصادية.
ويوفر برنامج الأمم المتحدة للبيئة نظماً جاهزة كثيرة يمكن أن يستعملها المجتمع المدني بسهولة في تطوير برامج معقولة، وموثوقة نظرياً ومفاهيمياً، وعملية في الشكل والتنفيذ. تقييم دورة الحياة UNEP Lifecycle Assessment هو أحد هذه النظم، وبطاقات التقارير UNEP Report Cards نظام آخر. ويحوي الموقع الالكتروني لـ''يونيب'' وفرة من المعلومات للجمهور المفكر والقارئ، يمكن للمجتمع المدني أيضاً أن يستخدمها.
طرق جديدة للتفكير والعمل
تحدَّت الأمم المتحدة الحكومات والمجتمع المدني على حد سواء للتفكير موضوعياً من أجل دفع العمل البيئي والتنموي الى الأمام. ويجب أن تتضمن المقاربة الاستراتيجية ما يأتي:
- الانتقال من التركيز على المخرجات (المشاريع والقوانين) الى التركيز على النتائج (التأثيرات) ونوعية عمليات المشاركة والادارة.
- الانتقال من التخطيط القطاعي الى التخطيط ''التشاركي'' أو المتكامل.
- الانتقال من التركيز على ''المشاريع'' المكلفة (وما ينتج عنها من اعتماد على المساعدات الخارجية) الى التنمية المسيَّرة محلياً والمملوكة محلياً. الانتقال من تطوير وتنفيذ خطة محددة، تزداد تخلفاً وتقادماً مع الوقت، الى نظام شغال وتكيلافي يمكن أن يتحسن باستمرار. الانتقال من وجهة نظر تقول بأن الدولة وحدها مسؤولة عن التنمية الى وجهة نظر تعتبر أن المسؤولية تقع على المجتمع ككل.
- الانتقال من صنع القرارات على نحو مركزي وموجه الى المشاركة في النتائج والفرص، والتفاوض الشفاف والتعاون والعمل المدبر.
من الاقتراحات الكثيرة الواردة في خطة جوهانسبورغ التنفيذية اقامة مجالس وطنية حيث التفكير والعمل التفاعليان ممكنان. ويجب أن تعكس هذه المجالس الوطنية أفضل نظم الحكمية الجيدة الممكنة، وأن تشتمل على العناصر الآتية:
- النظر في الاشكاليات المحلية للاتفاقيات العالمية مثل أجندة 21 والاتفاقيات الدولية الأخرى المتعلقة بالتنمية المستدامة.
- توفير مشاركة منهجية ومعززة بالمعلومات للمجتمع المدني في مداولات الأمم المتحدة، مبنية على أساس مشاركة الناس وأفعالهم.
- السعي الى تسوية المصالح المتباعدة للجهات المعنية.
- المرونة والقدرة على التكيف.
- تعزيز التنسيق، وتقوية التكامل والتمكين عمودياً وأفقياً.
- الديناميكية والتفاعل.
كادر
تمويل المشاريع والبرامج
محمد الصيرفي
الشرط الأول للحصول على تمويل لمشاريع الهيئات الأهلية هو تحديد عناصر المشروع وأهدافه والنتائج المرتقبة منه، بما يعود بالفائدة على الفئة المستهدفة، ويعطي حافزاً للجهة الممولة في الوقت نفسه. بعد هذا لا بد من اعداد دراسة واضحة ومفصلة، وبرنامج زمني، وتحديد الميزانية المطلوبة، وخبرة القائمين على التنفيذ، وآليات المراقبة والتدقيق. فالجهة الممولة تريد أن تتأكد من أن المال الذي تقدمه يُصرف في الاتجاه الصحيح. ولا بد من تقديم تقارير دورية إلى الجهة المانحة، مع تقرير مالي عند نهاية المشروع، يربط صرف الأموال بالنتائج.
بعض جهات التمويل تفضل أن تدعم مشاريع كبيرة، وتتجنب الدخول في تفاصيل برامج صغيرة. لكن الطابع الغالب لدى معظم الجهات الخاصة أو الدولية المانحة هو إعطاء منح ذات قيمة متواضعة، قد لا تكون كافية لتنفيذ المشروع. في هذه الحال، يمكن تجزئة المشروع الكبير إلى أقسام صغيرة والبحث عن تمويل مستقل لكل مرحلة على حدة، من المصدر نفسه أو من مصادر متعددة.
ولما كانت معظم المنظمات الأهلية تطلب التمويل من المصادر نفسها، مما يزيد التنافس، لا بد من البحث دائماً عن مصادر جديدة، محلياً ودولياً. ويجب أن تتدرب الجمعيات على تقنيات كتابة وصف المشاريع واعداد طلبات التمويل، إذ ان بعض الجهات تحصل على الدعم من جهات متعددة وعلى نحو متواصل، لمجرد أن لديها أشخاصاً ذوي خبرة في اعداد الطلبات. ويمكن للجمعيات الاستعانة باختصاصيين لاعداد دراسة المشروع وتقديم الطلبات.
قبل التوجه إلى الجهة المانحة، أكانت مؤسسة محلية أو هيئة دولية، على الجمعية دراسة تكوينها واهتماماتها وشروطها، لاعداد مشروع يتناسب مع ما يمكن أن تهتم بتمويله. وعلى الجمعية أن تفاوض الجهة المانحة بما يسمح لها بتلبية احتياجاتها، من دون التنازل عن الأهـداف والمبـادئ الأساسيـة للجمعية.
وفي مجال الاستعانة بخبرات استشارية لاعداد المشاريع، يمكن للجمعيات البحث عن شركات استشارية وخبراء على استعداد لتقديم الاستشارة العلمية والفنية كمساعدة عينية، مع الاشارة إلى هذه المساعدة في جميع المنشورات واللقاءات، كجزء من الرعاية التي حصل عليها المشروع. وقد تشمل الرعاية أيضاً تقديم خدمات متنوعة وأجهزة ومعدات. ولا بد للجمعيات أن تخرج من عقلية الصدقات والاعانات المتفرقة، بتدريب فريق عمل محترف، يروّج لأهداف الجمعية وأعمالها وانجازاتها، ويبني لها صورة ناصعة تجذب الجهات المانحة وتشجعها على ربط اسمها بها. فالشركة أو المنظمة تريد ربط اسمها بعمل ناجح. وعلى الجمعيات تطوير حقول اختصاص لعملها، والتعاون مع جمعيات أخرى حين تتشابه وجوه العمل، وذلك يساعد في تخفيف حدة التنافس على كسب ود المانحين وأموالهم، كما يعطي ثقة بجدية العمل.
 
 
 
 

اضف تعليق
*الاسم الكامل  
*التعليق  
CAPTCHA IMAGE
*أدخل الرمز  
   
 
بندر الأخضر صديق البيئة
(المجموعة الكاملة)
طبقة الأوزون
ماذا نفعل بنفاياتنا؟
 
لا تشوهوا الطبيعة
اسأل خبيرا
بوغوص غوكاسيان

symbicort inhaler instructions

symbicort generic canada jjthurin.com symbicort generic equivalent

symbicort generic price

symbicort generic inhaler price redirect symbicort generic brand

medical abortion

abortion pill online blog.e-lecta.com abortion pill kit

abortion pill over the counter Ph

abortion pill online philippines picia.it abortion pill side effects ph

symbicort inhaler instructions

symbicort generic date dadm.dk symbicort generic brand

lexapro side effects acne

lexapro side effects weight gain fascinatedwithsoftware.com lexapro side effects anxiety

how to buy abortion pill

abortion pill where to buy

how to buy abortion pill

where can you buy the abortion pill blog.montapp.com can i buy the abortion pill over the counter

where to buy abortion pill

buy abortion pill

medical abortion

abortion pill online blog.structuretoobig.com abortion pill online

lexapro and weed

weed lexapro withdrawal zevendevelopment.com lexapro and weed good

where can i buy the abortion pill

can i buy the abortion pill online recepguzel.com how to buy abortion pill online

naltrexone buy

buy naltrexone picturegem.com

buy abortion pill espana

buy abortion pill espana website

am i pregnant or just late quiz

am i pregnant quiz for teenagers click

buy abortion pill

buy cheap abortion pill iydk.com

norvasc

norvasc

inderal

inderal ttvmerwestad.nl

citalopram

citalopram open

effexor

effexor redirect

diltiazem

diltiazem read here

lipitor

lipitor open

cortaid

cortaid artofcaring.co.uk

nootropil

nootropil link

zyloprim

zyloprim

rhinocort

rhinocort

gleevec

gleevec

cleocin

cleocin

abortion pill online usa

order abortion pill online usa

mixing melatonin and weed

melatonin and weed mixed

buy generic naltrexone online

buy naltrexone

purchase abortion pill online

abortion pill online usa

usa buy abortion pill

abortion pill online usa

buy low dose naltrexone online

how to buy naltrexone read

lexapro weed

lexapro and weed trip click

buy citalopram

20mg citalopram arampamuk.com

internet drug coupons

free discount prescription cards

melatonin and weed combination

melatonin and weed blog.tripcitymap.com

prednisolon tabletta

prednisolon online

amlodipin teva

amlodipin

cost of generic zofran

generic for zofran 4 mg

is abortion legal in the us?

what is the latest term abortion legal in the us

otc albuterol substitute

albuterol otc

citalopram alcohol cravings

citalopram alcohol interactions read here

prednisolon 5 mg

prednisolon bivirkninger click here

generico cialis

cialis generico

viagra prodej brno

viagra pro mlade

is naloxone and naltrexone the same

naloxone vs naltrexone

albuterol otc walgreens

over the counter albuterol inhaler

pregabaline 50mg

pregabaline ldm link

when to use naloxone vs naltrexone

naltrexone naloxone potency open

tadalafil prezzo

generico cialis link

ventolin side effects

ventolin syrup

mixing viagra and weed

mixing lexapro and weed read

mixing zoloft and weed

mixing adderall and weed krishnan.co.in

benadryl and pregnancy first trimester

benadryl pregnancy rating bilie.org

mixing lexapro and weed

mixing lexapro and weed website

benadryl and pregnancy third trimester

benadryl pregnancy category developersalley.com

symbicort otc equivalent

symbicort generico cogimator.net

ventolin side effects

ventolin go

antidepressants and alcohol consumption

antidepressants and alcohol withdrawal website

mixing alcohol and antidepressants

side effects of drinking alcohol and taking antidepressants

viagra cena apoteka

viagra prodej read

otc inhaler canada

over the counter asthma inhalers

abortion pill buy

buy abortion pill over the counter inetapakistan.azurewebsites.net

viagra cena lekaren

viagra read here

tadalafil teva prezzo

acquistare cialis in farmacia senza ricetta online

generic for viagra

when will generic viagra be available jensen.azurewebsites.net

ciproxin

ciproxin 750 burroealici.it

abortion pill online review

abortion pill online safe

xanax weed effects

xanax and weed anxiety partickcurlingclub.co.uk

lexapro vs weed

lexapro and weed trip go

buy abortion pill kit online

buy abortion pill blog.dotnetnerd.dk

cialis senza ricetta

tadalafil prezzo

sertraline and alcohol interaction

sertraline weight gain

jardiance 10 mg

jardiance 10 mg coupon blog.griblivet.dk

cialis free coupon

coupon for prescription

otc inhalers for copd

rescue inhaler not working click

sertraline 100mg and alcohol

sertraline withdrawal brightonspanishlessons.co.uk

doxycyclin europharma

doxycyclin katze

metoprololtartraat

go metoprolol 25 mg go

zoloft 4 weeks

zoloft anxiety zoloft first week zoloft uses
تحويل النفايات العضوية إلى سماد - كومبوست
كيف تكون صديقا للبيئة
مقاطع مصورة
 
احدث المنشورات
التربية البيئية من أجل تنمية مستدامة في البلدان العربية
 
 
 
ان جميع مقالات ونصوص "البيئة والتنمية" تخضع لرخصة الحقوق الفكرية الخاصة بـ "المنشورات التقنية". يتوجب نسب المقال الى "البيئة والتنمية" . يحظر استخدام النصوص لأية غايات تجارية . يُحظر القيام بأي تعديل أو تحوير أو تغيير في النص الأصلي. لمزيد من المعلومات عن حقوق النشر يرجى الاتصال بادارة المجلة
©. All rights reserved, Al-Bia Wal-Tanmia and Technical Publications. Proper reference should appear with any contents used or quoted. No parts of the contents may be reproduced in any form by any electronic or mechanical means without permission. Use for commercial purposes should be licensed.