Wednesday 23 Sep 2020 |
AFED conference 2020
 
KFAS
Environment and development AL-BIA WAL-TANMIA Leading Arabic Environment Magazine
المجلة البيئية العربية الاولى
 
 
 
افتتاحيات
 
نجيب صعب برنامج الأمم المتحدة للبيئة: العبرة في تغيير الأفعال لا الأسماء  
2020 آب/ أغسطس / عدد 269
صدر مؤخراً تقرير مهم بعنوان "الوقاية من الجائحة المقبلة"، يَعرض للأمراض الحيوانيّة المصدر ويخلُص إلى توصيات لكسر حلقة انتقالها إلى الانسان. كثير من وسائل الإعلام نسبت التقرير إلى "إدارة البيئة في الأمم المتحدة"، وهو جهاز لا وجود له، ليتبيّن بعد التدقيق أنه صدر عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة (يونيب). فلماذا يسقط اسم "يونيب"، وهو البرنامج العريق المولج بقيادة العمل البيئي على المستوى الدولي؟
 
هذا كان من تداعيات التغيير الانقلابي الذي فرضه المدير التنفيذي السابق لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، النرويجي إيريك سولهايم، خلال ولايته القصيرة بين 2016 و2018. فمن دون الرجوع إلى الجمعية العمومية، قرّر سولهايم إسقاط صفة "برنامج" وتغيير الاسم إلى "الأمم المتحدة للبيئة". وقد مُنع الموظفون من استعمال الاسم المختصر "يونيب" كتابيّاً أو شفهيّاً.
 
انطلق سولهايم من نيّات حسنة، أبرزها تبسيط الأمور على الناس العاديين، الذين غالباً لا يفهمون ماذا تعني الجمل الغامضة والتعابير المختصرة التي تعجّ بها التقارير الدولية. وهو أسرّ إليّ في لقاء فور تعيينه أنه حين بدأ حياته في العمل العام كان يطلب من جدّته قراءة مسوّدات خطبه وتقاريره، ليعدّل كل ما لا تستطيع فهمه. تحمّستُ لتوجُّه سولهايم، إذ كنت أعلم من التجربة أن أبرز ما يعوق وصول رسائل المنظمات الدولية إلى الناس، على جميع المستويات، غموضها واستخدامها نوعاً من التعابير لا يفهمها المسؤولون الحكوميون ولا الجمهور، فكيف لهم أن يحوّلوها إلى سياسات وطنية قابلة للتطبيق؟ وقد كان في ذهن سولهايم وعدٌ بتحويل اجتماعات "يونيب" من "حوار طرشان" بين "خبراء" يعيشون في عالم افتراضي ومسؤولين يبحثون عن حلول، إلى حوار يستخدم لغة موحّدة ويوصل إلى نتائج عمليّة. كما كان سولهايم يحلم بإيصال قضايا البيئة إلى الجمهور عن طريق الاتصال المباشر، ليكون الناس جزءاً أساسياً في التغيير.
 
لكنّ التطبيق لم ينسجم مع الطموح. فإيصال رسالة البيئة إلى الناس مباشرة لم يكن بحاجة إلى السفر خارج المركز الرئيسي للبرنامج في نيروبي لفترة 529 يوماً من أصل 668 يوماً، هي مجموع المدة التي أمضاها سولهايم في وظيفته. وإذا كان هذا هو السبب المعلن لخروج سولهايم القسري، فلا شكّ أن الضرر الأكبر الذي سبّبه هو تبديل اسم هذه الوكالة الدولية العريقة بقرار فردي. وكأن الدعوة إلى تبسيط لغة الأمم المتحدة انحصرت في حذف كلمة "برنامج" من الاسم ومنع استعمال مختصر "يونيب". هكذا تم تدمير ممنهج لعلامة تجارية تم بناؤها خلال نصف قرن. ورغم تحذيرات متكررة من أن "الأمم المتحدة للبيئة" تعبير فارغ من أي معنى، خاصة في بعض اللغات مثل العربية، جرى فرض التغيير بواسطة فريق من المصفِّقين تحلًّق حول المدير الجديد. وللإمعان في الأذى، تم هدر ملايين الدولارات لتبديل الاسم وإلغاء الشعار في جميع المطبوعات ووسائل التواصل الاجتماعي، وعوقب كلُّ من تجرَّأ على استخدام عبارة "برنامج" أو مختصر "يونيب". ولم يفهم الناس هل "الأمم المتحدة للبيئة" تعني مبادرةً أو مكتباً أو برنامجاً أو منظمة أو مشروعاً. وكشف هذا قصوراً كبيراً في الحوكمة داخل الأمم المتحدة، إذ كيف يمكن لمدير وكالة تابعة للأمانة العامة في نيويورك تمرير تغيير اسمها بلا موافقة الأمانة العامة والدول الأعضاء.
 
فور خروج سولهايم، بدأ البرنامج يستعيد اسمه الأصلي، كاملاً ومختصراً. لكن الضرر يحتاج إلى وقت طويل لتصحيحه، إذ ما تزال وسائل الإعلام تشير إلى هذه المنظمة، التي طبعت العمل البيئي الدولي، على أنها مجرّد دائرة للبيئة في سكرتارية الأمم المتحدة. هل تتصورون تبديل "برنامج الأمم المتحدة الانمائي" إلى "الأمم المتحدة للإنماء"، أو "منظمة الأغذية والزراعة" إلى "الأمم المتحدة للأغذية والزراعة"، أو "منظمة الأمم المتحدة للطفولة" إلى "الأمم المتحدة للطفولة"؟
 
ولمن لا يعرف تركيبة الوكالات الدولية، فهي قانونياً نوعان: "الوكالات المتخصصة"، وهي 17 منظمة دولية مستقلة تحكمها الدول الأعضاء وترتبط باتفاقات تعاون مع الأمم المتحدة، ومن بينها منظمة الصحة العالمية ومنظمة العمل الدولية وصندوق النقد الدولي. أما البرامج، مثل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، وعددها 14، فهي وكالات لها مجالسها الحاكمة من ممثّلي الدول، لكنها تخضع لسلطة الأمانة العامة للأمم المتحدة، التي يعيِّن أمينها العام رؤساءها. وإذا كان إسقاط صفة "برنامج" من إسم "يونيب" يهدف إلى الالتفاف على الفشل في تحويل الوكالة رسمياً إلى منظمة مستقلة، فقد أدى إلى نتائج عكسية.
 
الدور الطبيعي لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة هو قيادة العمل البيئي الدولي. وقد تحوَّل من سكرتارية متواضعة تضمّ عشرات الموظفين عند تأسيسه عام 1972، إلى منظمة متشعّبة المهام اليوم، تضم نحو ألف موظف وتشرف على مئات البرامج والمبادرات وتنسّق عمل العديد من المعاهدات والاتفاقيات البيئية الدولية. وبعد إقرار جدول أعمال 2030، أصبحت المهمة الرئيسية لـ "يونيب" إدارة تنفيذ المحتوى البيئي في أهداف التنمية المستدامة الـ17.
 
بدلاً من إضاعة الوقت والجهد في عملية تبديل الاسم، كان من الأجدى التركيز على تحقيق مهمة "يونيب" وتعزيز مكانتها كركيزة للسياسات البيئية في منظومة الأمم المتحدة. ومن أبرز المهمات تنسيق التعاون مع الهيئات الدولية المتنوعة، من خلال برامج تقود كلاً منها الهيئةُ المختصة في الموضوع، لتجنّب التكرار وتضارب الصلاحيات. فالأمن الغذائي مع منظمة الأغذية والزراعة، والصحة مع منظمة الصحة العالمية، والتربية البيئية مع منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة.
 
وفي أولويات "يونيب" أيضاً تحليل جميع المعاهدات والاتفاقيات البيئية الدولية، للمقارنة بين الأهداف التي وُضعت لها وماذا تحقّق منها بالفعل، من أجل سدّ الثغرات والتنسيق وتحسين الأداء. أما تقرير "توقعات البيئة العالمية" الذي تصدره "يونيب" دورياً، فإلى جانب تعزيز محتواه العلمي يجب أن يكون أداة مفيدة لتغيير السياسات البيئية على المستوى الوطني.
 
الأمين العام السابق للأمم المتحدة بان كي مون قال إن مقياس النجاح الحقيقي للمنظمة يجب أن يكون ما تحققه فعلاً لا ما تَعِد به. هذا يتطلب إجراء تقييم دوري للأداء، تتولّاه هيئة خارجية مستقلة متخصصة. وفي حين تعتمد الصناديق الدولية هذا الإجراء، عبر إخضاع أعمالها لمراجعة دورية يقوم بها استشاري خارجي، فهذا لم يحصل في برنامج الأمم المتحدة للبيئة، ولا حتى في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، الأكبر حجماً وموازنةً.
 
المبالغ التي صُرفت على تغيير اسم "يونيب" كانت كافية لتغطية تكاليف واحدة من أفضل الشركات الاستشارية العالمية، لإجراء مراجعة شاملة لعمل البرنامج وأدائه. قد تكون هذه أكثر المهمات إلحاحاً لإدارة "يونيب" الجديدة.
 
 
 
 
 

اضف تعليق
*الاسم الكامل  
*التعليق  
CAPTCHA IMAGE
*أدخل الرمز  
   
 
بندر الأخضر صديق البيئة
(المجموعة الكاملة)
طبقة الأوزون
ماذا نفعل بنفاياتنا؟
 
لا تشوهوا الطبيعة
اسأل خبيرا
بوغوص غوكاسيان

symbicort inhaler instructions

symbicort generic canada jjthurin.com symbicort generic equivalent

symbicort generic price

symbicort generic inhaler price redirect symbicort generic brand

medical abortion

abortion pill online blog.e-lecta.com abortion pill kit

abortion pill over the counter Ph

abortion pill online philippines picia.it abortion pill side effects ph

symbicort inhaler instructions

symbicort generic date dadm.dk symbicort generic brand

lexapro side effects acne

lexapro side effects weight gain fascinatedwithsoftware.com lexapro side effects anxiety

how to buy abortion pill

abortion pill where to buy

how to buy abortion pill

where can you buy the abortion pill blog.montapp.com can i buy the abortion pill over the counter

where to buy abortion pill

buy abortion pill

medical abortion

abortion pill online blog.structuretoobig.com abortion pill online

lexapro and weed

weed lexapro withdrawal zevendevelopment.com lexapro and weed good

where can i buy the abortion pill

can i buy the abortion pill online recepguzel.com how to buy abortion pill online

naltrexone buy

buy naltrexone picturegem.com

buy abortion pill espana

buy abortion pill espana website

am i pregnant or just late quiz

am i pregnant quiz for teenagers click

buy abortion pill

buy cheap abortion pill iydk.com

norvasc

norvasc

inderal

inderal ttvmerwestad.nl

citalopram

citalopram open

effexor

effexor redirect

diltiazem

diltiazem read here

lipitor

lipitor open

cortaid

cortaid artofcaring.co.uk

nootropil

nootropil link

zyloprim

zyloprim

rhinocort

rhinocort

gleevec

gleevec

cleocin

cleocin

abortion pill online usa

order abortion pill online usa

mixing melatonin and weed

melatonin and weed mixed

buy generic naltrexone online

buy naltrexone

purchase abortion pill online

abortion pill online usa

usa buy abortion pill

abortion pill online usa

buy low dose naltrexone online

how to buy naltrexone read

lexapro weed

lexapro and weed trip click

buy citalopram

20mg citalopram arampamuk.com

internet drug coupons

free discount prescription cards

melatonin and weed combination

melatonin and weed blog.tripcitymap.com

prednisolon tabletta

prednisolon online

amlodipin teva

amlodipin

cost of generic zofran

generic for zofran 4 mg

is abortion legal in the us?

what is the latest term abortion legal in the us

otc albuterol substitute

albuterol otc

citalopram alcohol cravings

citalopram alcohol interactions read here

prednisolon 5 mg

prednisolon bivirkninger click here

generico cialis

cialis generico

viagra prodej brno

viagra pro mlade

is naloxone and naltrexone the same

naloxone vs naltrexone

albuterol otc walgreens

over the counter albuterol inhaler

pregabaline 50mg

pregabaline ldm link

when to use naloxone vs naltrexone

naltrexone naloxone potency open

tadalafil prezzo

generico cialis link

ventolin side effects

ventolin syrup

mixing viagra and weed

mixing lexapro and weed read

mixing zoloft and weed

mixing adderall and weed krishnan.co.in

benadryl and pregnancy first trimester

benadryl pregnancy rating bilie.org

mixing lexapro and weed

mixing lexapro and weed website

benadryl and pregnancy third trimester

benadryl pregnancy category developersalley.com

symbicort otc equivalent

symbicort generico cogimator.net

ventolin side effects

ventolin go

antidepressants and alcohol consumption

antidepressants and alcohol withdrawal website

mixing alcohol and antidepressants

side effects of drinking alcohol and taking antidepressants

viagra cena apoteka

viagra prodej read

otc inhaler canada

over the counter asthma inhalers

abortion pill buy

buy abortion pill over the counter inetapakistan.azurewebsites.net

viagra cena lekaren

viagra read here

tadalafil teva prezzo

acquistare cialis in farmacia senza ricetta online

generic for viagra

when will generic viagra be available jensen.azurewebsites.net

ciproxin

ciproxin 750 burroealici.it

abortion pill online review

abortion pill online safe

xanax weed effects

xanax and weed anxiety partickcurlingclub.co.uk

lexapro vs weed

lexapro and weed trip go

buy abortion pill kit online

buy abortion pill blog.dotnetnerd.dk

cialis senza ricetta

tadalafil prezzo

sertraline and alcohol interaction

sertraline weight gain

jardiance 10 mg

jardiance 10 mg coupon blog.griblivet.dk

cialis free coupon

coupon for prescription

otc inhalers for copd

rescue inhaler not working click

sertraline 100mg and alcohol

sertraline withdrawal brightonspanishlessons.co.uk

doxycyclin europharma

doxycyclin katze

metoprololtartraat

go metoprolol 25 mg go

zoloft 4 weeks

zoloft anxiety zoloft first week zoloft uses
تحويل النفايات العضوية إلى سماد - كومبوست
كيف تكون صديقا للبيئة
مقاطع مصورة
 
احدث المنشورات
التربية البيئية من أجل تنمية مستدامة في البلدان العربية
 
 
 
 
ان جميع مقالات ونصوص "البيئة والتنمية" تخضع لرخصة الحقوق الفكرية الخاصة بـ "المنشورات التقنية". يتوجب نسب المقال الى "البيئة والتنمية" . يحظر استخدام النصوص لأية غايات تجارية . يُحظر القيام بأي تعديل أو تحوير أو تغيير في النص الأصلي. لمزيد من المعلومات عن حقوق النشر يرجى الاتصال بادارة المجلة
©. All rights reserved, Al-Bia Wal-Tanmia and Technical Publications. Proper reference should appear with any contents used or quoted. No parts of the contents may be reproduced in any form by any electronic or mechanical means without permission. Use for commercial purposes should be licensed.